2月5日，自治区政协十二届四次会议举行第二次全体会议，20位委员围绕乡村振兴、生态建设、民生改善、文化旅游、产业发展、食品安全等内容发言。

　　保险是社会风险管理的基本手段，承载着守护千家万户的安宁使命。但当前存在的销售误导、合同晦涩、理赔困难等问题，侵蚀公众信任，制约行业健康发展。

　　在销售环节，营销人员为了业绩，故意混淆储蓄型与保障型产品，隐瞒免责条款，甚至虚假承诺“啥都赔”。在承保环节，保险合同充斥专业术语，免责条款、解约条件等内容仅为形式提示，消费者因“信息鸿沟”签约时处于弱势。在理赔环节，“买易赔难”现象多发，风险发生时，消费者常遇“高门槛、繁手续、长周期、理赔难”困境，有的保险公司以条款模糊、苛刻解释等方式推诿拒赔，导致“雪中送炭”变为“雪上加霜”。

　　建议严管销售端，根治误导乱象。落实“销售行为可回溯”规定，严格执行录音录像制度。压实保险公司主体责任，改革佣金结构，将续保率、投诉率、理赔满意度纳入激励指标。加大违规惩戒与信息披露力度，公开典型案例，建立销售人员诚信档案公众查询制度。

　　优化承保端，推动公平透明。合同由行业协会牵头制定范本，探索建立“合同要点速读”清单。强化免责条款说明，以显著标识，如加粗、独立章节提示等，辅以短视频、图解说明，投保人须签署“已理解”确认书。推广犹豫期内100%电话回访，由总部或第三方机构确认消费者知情情况。

　　规范理赔端，保障“保险真保”。确立“应赔尽赔、快赔早赔”原则，推行理赔标准化与透明度承诺，公开时效上限、材料清单、进度查询渠道，鼓励“简易案件快速赔”“标准案件限时赔”。强化纠纷解决机制，提升行业协会调解中心独立性，探索小额理赔快速处理通道，降低维权成本。

　　强化协同共治，共建健康生态。监管部门运用非现场监测、“双随机、一公开”等手段持续监管。行业协会制定高于法定标准的服务规范，公开开展服务质量评级。联合媒体、社区普及保险知识，提升消费者金融素养，引导理性消费、依。

　　规范商业保险全流程服务，需以刮骨疗毒的勇气深化改革，拆除“信任墙”，让保险真正成为“社会稳定器”“经济助推器”，为社会发展保驾护航。

　　委员履职“服务为民”活动是践行人民政协为人民理念的重要载体。宁澳两地虽远隔万水千山，但同属中华民族，都是炎黄子孙。作为澳区自治区政协委员，我们始终心系祖国，关注民生，努力将履职温度传递到宁夏千家万户。

　　我深知，教育是点燃希望的火种，是改变命运的桥梁。2025年，我了解到宁夏一些优秀学子面临求学困境后，与澳区自治区政协委员魏雄、陈泰业、欧俊杰、蔡鸿志共同发起“爱心筑梦——困难优秀高考生助学”项目，计划在2025年至2027年筹资144万元，每生每年精准资助3000元，助力40名大学新生圆梦大学。

　　除大学新生外，我们也关注困境儿童。魏雄委员联合港澳地区自治区政协委员陈泰业、欧俊杰、蔡鸿志、周俊轩、郑文豪、李灯旭和我，专项帮扶宁夏20名困境儿童。这些孩子多为孤儿或残疾人家庭儿童，我们承诺每年每人资助1.2万元，连续帮扶两年，为困境儿童撑起成长蓝天。

　　拓宽资金筹集渠道。积极与内地企业协作，创新公益合作模式，如开展“爱心配捐”项目，通过企业匹配捐赠方式实现资金叠加。联动网络公益平台，汇聚社会爱心力量，形成更大暖流，覆盖更多学生。拟设立专项教育基金，借助专业机构实现保值增值，以保障资金的持续性。

　　优化管理发放机制。建立透明评选机制，公开受助学生家庭经济、学业等信息，接受社会监督。引入第三方机构评估核实信息，确保精准援助。运用大数据动态跟踪学生家庭经济变化，灵活调整资助额度，动态匹配最需要的孩子，让善款真正用在“刀刃上”。

　　强化长期关爱理念。定期组织委员回访，当面了解学生困难，并提供心理疏导、学业辅导等帮助。发挥港澳地区资源优势，为家庭经济困难学生搭建职业平台，提供实习、就业指导，助其成才。

　　心系祖国、助力教育、守护梦想，是全体中华儿女的共同责任。让我们携起手来，以坚定的担当、务实的行动，帮助家庭经济困难学子不负韶华、圆梦大学、报效祖国。

　　习强调，“对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行，要坚决防止和依法打击”。侵害未成年人犯罪案件中性侵害案件社会危害性大、成因复杂，呈现犯罪隐蔽性强、涉网案件攀升、重点场所发案率高等特点，折射出的问题需引起高度关注。

　　建议织密“家校社”协同防护网。加强家庭教育指导，完善家校联动防护机制，及时矫治未成年人逃学、沉迷网络等不良行为，降低发案风险。充分发挥社区网格员、儿童主任“前哨、探头”作用，做到未成年人特别是留守、困境、残疾儿童“底数清、情况明、信息准”，对监护缺失、监护侵害早发现早干预，形成“排查—报告—处置—救护”闭环保护。

　　筑牢网络保护“防火墙”。全面落实《未成年人网络保护条例》，深化“清朗”“护苗”等专项行动，对以保密、阅后即焚为卖点的社交软件和风险账号加强监管，重拳整治危害未成年人身心健康的违法行为，形成震慑。推进网络领域未成年人公益保护，压紧压实平台主体责任。

　　加强重点领域风险监管。严厉查处住宿接待场所不履行未成年人入住“五必须”违法违规行为，推动不适宜未成年人活动场所完善身份核验和进入提示机制。梳理新业态行业职能边界和治理难点，以地方立法明确监管职责。鼓励行业协会开展星级评定、制定负面清单，加强行业自治。

　　落实制度巩固前端防线。大力宣传，凝聚社会共识，以案释法压实教育、医疗、住宿等强制报告主体责任。出台规范性文件明确“密接”报告主体范围，完善“组织+个人”双重追责机制。开展案件倒查，对应报不报、应查不查者，依法追责，以刚性监督推动制度落实。

　　［杨爱琴 农工党宁夏区委会副主委（不驻会） 自治区人民检察院副检察长 农工党界别］

　　为落实国家人口战略，破解“养娃难”“生娃少”问题，我区扎实推进托育服务体系建设，已建成托育机构588家、托位3.49万个，每千名3岁以下婴幼儿拥有托位提升至4.79个，托位普惠率提升至85.55%。但对标群众“托得起、育得好”的期盼，仍存在明显短板。

　　供需失衡，普惠稀缺。公建托位不足，城镇社区嵌入式托育仅覆盖1%，用人单位办托空白。规范、优质、收费低的普惠性托育机构短缺，优质资源扎堆主城区。

　　运营维艰，动力不足。普惠机构受政府指导价限制，难以支撑高品质服务成本，影响服务与可持续。幼儿园生源下降，很多欲转为托育，但编制、经费与学前学位挂钩，人员工资缺乏保障，制约转型。

　　质量参差，监管薄弱。从业人员短缺、持证率低、专业弱、薪酬低、流动大，课程多为“看孩子”，缺乏科学早教。监管体系不完善。

　　建议扩供给，优布局。坚持公建主导，推广公建民营、民办公助等模式，补齐设施短板。推进“托幼一体化”，支持幼儿园开设2至3岁托班，配套政策支持，建立保教定价机制。

　　提质量，强队伍。鼓励高校、职校设托育专业，轮训托育机构负责人及骨干，实现婴幼儿发展、安全防护、急救技能、保教融合等内容全覆盖。开展自治区标准化试点，打造样板托育机构，以标准引领和示范带动提升整体托育质量。

　　减负担，促持续。建立财政分类补贴机制，按入托人数发放生均补贴。将托育收费纳入地方定价目录，建立与居民收入相配的普惠价格动态调整机制，平衡公益与可持续。

　　严监管，增信任。严格市场准入与备案评估，全链条监管机构备案、服务质量、从业人员等。强化社会监督，构建政府监管、行业自律、家长监督的共治格局。建立自治区智慧监管平台，实现备案线上办理、安全实时监控、数据动态分析、风险及时预警，以数字赋能精准监管、高效服务。

　　［周晓梅 九三学社中卫市总支主委（不驻会） 中卫市检察院副检察长 九三学社界别］

　　2025年9月3日，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会在北京广场隆重举行。我有幸应邀在现场观礼，深感光荣。

　　城楼上，习庄严宣示：“中华民族伟大复兴势不可挡！人类和平与发展的崇高事业必将胜利！”看到受阅部队威武雄壮、气贯长虹，尖端装备尽显钢铁洪流、雷霆之势，我深切感受到中华民族从站起来、富起来到强起来的磅礴伟力。

　　遥想抗战岁月，香港同胞与祖国同呼吸、共命运、心连心，祖国今日之强盛，正是包括港澳同胞在内的无数先辈用鲜血和生命换来的。站在观礼台上，我心潮澎湃、热泪盈眶，为祖国的强盛感到无比自豪。

　　港区自治区政协委员肩负着维护“一国两制”、促进香港稳定繁荣、凝聚爱国爱港力量、推动香港与内地交流合作的重任，我决心更好发挥“双重积极作用”，推动宁港经贸、文化深度合作。“宁夏好物”借香港国际窗口走向世界，宁夏葡萄酒成为香港特区立法会定制酒，盐池滩羊端上了高端餐桌，宁夏枸杞成为香港居民青睐的保健佳品。这些成果都是宁港合作的生动例证，也是通过“家乡市集”等品牌活动推介宁夏的生动实践。

　　今后，我将更加满怀激情地履职尽责，树牢家国情怀，凝聚爱国力量，将观礼激发的爱国热情，转化为在港积极作为的动力，引导香港居民筑牢爱国爱港思想根基。深化务实合作，推动宁港共赢，助力宁夏优质产品和地方特产经香港“走向世界”。讲好宁夏故事，广泛凝聚共识，利用香港区位和平台优势，向港澳同胞、国际社会讲述当代中国发展成就、宣传宁夏人文历史和自然风光的独特魅力，既增强港澳同胞的国家认同感，又为宁夏开放发展架设桥梁。聚焦宁港合作、侨务资源等领域，积极建言献策，努力牵线搭桥，为宁夏经济社会高质量发展贡献绵薄之力。

　　我将终生铭记观礼的震撼与荣耀，将豪情化为前行的动力，以赤诚与实干凝聚爱国心、共圆复兴梦，为奋力谱写中国式现代化宁夏篇章、实现中华民族伟大复兴贡献力量。

　　（阎伟宁 香港亚太网络空间港股份有限公司董事总经理 中华全国归国华侨联合会委员 特邀界别）

　　站在这庄严的会场上，我心中满怀自豪与感恩。我是一名土生土长的西海固人，亲眼见证了曾经“苦瘠甲天下”的家乡在中国的领导下发生巨变。

　　小时候，家乡道路坎坷不平；乡亲们的衣服打满补丁；玉米糊糊、高粱面窝窝是家常便饭。老人们常叹息：“啥时候能吃上饱饭、走上平路、住上瓦房？”这简单的期盼，藏着多少代西海固人的辛酸与渴望。

　　“立下愚公移山志”“坚决打赢脱贫攻坚战”“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”……习的殷切嘱托，如同穿透六盘山云雾的阳光，照亮了西海固的脱贫路。西海固各族群众走出了“一方水土养活不了一方人”的发展困境，如今枸杞红透山梁、牛羊装满圈舍、电商火遍乡村；学校建起了新校舍，娃娃们用知识改变了命运；医保兜底，乡亲们看病不再犯愁；水泥路修到家门口，砖瓦房整齐排列，自来水流进灶台，网络信号满格，广场上洋溢着欢声笑语。

　　这些年，“宁字号”特色产业成了富民“金招牌”，贺兰山东麓葡萄酒香飘海外，盐池滩羊端上高端餐桌，六盘山中药材走向全国，乡亲们腰包更鼓了，笑容更多了，城乡面貌日新月异，人民生活蒸蒸日上。

　　作为政协委员，我把这份感恩化作行动，主动向界别群众讲党的惠民政策，引导界别群众听党话、感党恩、跟党走。各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，守护来之不易的幸福生活。

　　持续支持南部山区发展。扶持龙头企业、打响特色品牌、完善产业链条，让百姓在家门口稳定增收。在教育、医疗、养老等民生领域继续用劲，让路更宽些，水质更好些，民生保障更扎实些。

　　别忘了未迁出的“留守人”。山里的一些群众因为各种原因没有搬过，山大沟深、道路失修、水源短缺、房屋破旧，建议纳入集中安置计划。

　　西海固的变迁，是中国脱贫攻坚的生动缩影；宁夏的发展，是党的民族政策的成功实践。作为亲历者、参与者、受益者，我坚信，只要始终跟党走，牢记习嘱托，团结一心、拼搏奋进，我们的日子定会“芝麻开花节节高”，明天必将更加美好。

　　［穆风梧 中卫市政协副主席（不驻会） 中卫市教协会会长 宗教界别］

　　（华兴时报记者 司冰心 纳紫璇 整理文字 罗 鸣 陈治学 摄）返回搜狐，查看更多